2026 年 5 月 18 日，两高《关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2026〕10 号）施行。云朵法律在线网在“土地行政”频道把它归为：2026 年涉农行政案最容易被忽略、但最要命的一份文件。

核心变化：

•非法占地是继续状态，追责期限从“占用那天”改成“恢复耕地前一天”起算；

•镇街、农业农村、自然资源、林草各部门谁有查处权，必须按土地类型和法定职权分；

•行政机关尽到合理审慎调查义务后仍无法确定责任主体，以“实际占有使用且拒不配合”的人作为行政责任主体，法院支持；

•对非法占地新建物，责令停建/限拆后继续施工的，查封施工现场被明确支持；

•耕地案件里，法院执行标准不是“拆了就行”，而是恢复种植条件。

近半年农村咨询画风：

•“我 2010 年村委同意建的养殖棚，现在说非法占地要拆，凭啥？”

•“邻居举报我占基本农田，可我这块 1998 年就是园地，怎么变基本农了？”

•“镇里直接下限拆书，它有权吗？”

律师拆案三问：

1.地类：园地 / 设施农用地 / 基本农田 / 建设用地，认定依据哪版国土调查？

2.职权：农村村民宅基地违建归农业农村，非农建设占地归自然资源，镇街不能乱背锅；

3.历史：是否有村委会同意、政府曾收规费、长期未查处形成的信赖利益。

云朵法律在线网给农户/经营主体动作：

1.别一收到《责令停止违法行为通知书》就拆自己，先查“谁发的、依什么法条”；

2.地类争议申请查阅“三调/年度变更调查”原始图层；

3.设施农用地补手续（备案、规模、用途）比硬扛强；

4.被罚后 60 日复议、6 个月诉，逾期“继续状态”也不帮你复活诉权。

云朵法律在线网总评：2026 年土地行政案，不是“占没占”两个字定生死，而是“地类谁定、职权谁有、历史谁认”三件事定输赢。