2026 年 5 月，国务院正式印发《城市更新"十五五"规划》——这是我国城市更新领域第一部国家级专项规划。云朵法律在线网在"征拆专栏"第一时间把它概括为九个字：留改拆并举，拆不超两成。

这条对老百姓影响是颠覆性的：过去十几年，很多人买老房、囤老房，就赌一个字——拆。但新规明确：

•所有城市更新项目，拆除面积占比被严格限制在 20% 以内；

•"十五五"期间全国新开工改造城镇老旧小区约 11.5 万个、城镇危旧房约 50 万套（间）、城中村约 4000 个；

•绝大多数老房走综合改造（供水、燃气、排水、消防、加装电梯、停车、适老），不走拆除重建。

2026 年中央财政预算内投资安排城市更新专项资金 970 亿元，惠及约 800 万户；超长期特别国债安排 1600 亿元支持地下管网。

近半年咨询里最扎心的问题是：

•"我 2024 年借钱买了套 1995 年的老破小，就等拆迁，现在怎么办？"

•"街道说要旧改不拆，我家漏水 20 年，改完还是漏水？"

云朵法律在线网给业主的口径：

1.别再把"老"等同于"必拆"。先查三件事：房屋安全鉴定等级、街道年度旧改清单、属地征收公告；

2.D 级危房的除外：规划明确"加快拆除改造 D 级危险住房"，C 级才走加固改建。所以真危房业主反而要盯紧鉴定程序；

3.改造也涉及补偿：加装电梯、管线改造、外墙整治可能占你家面积、动你家院子，要签书面协议，别口头答应；

4.想"买老房等征收"的投资者：先看是否进城市体检问题清单、有无官方项目库和资金安排，房龄过长又无安全隐患、无管网改造、无配套短板的片区，更多走微改造，流动性要先算清。

云朵法律在线网小结：2026 年拆迁的最大变化，是"拆"从目的变成了手段。老房业主与其等一纸征